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河南省民政厅关于申报2017年省福利彩票公益金支持社会组织参与社会服务项目的通知

  时间:2016/9/8   作者:  来源:管理员
各省辖市、省直管县(市)民政局,各全省性社会组织:
为支持社会组织开展社会服务,提升社会组织服务社会能力,省民政厅安排福利彩票公益金支持社会组织参与社会服务示范项目。现将项目申报有关事项通知如下:
一、资金性质和分配
项目资金为河南省省本级福利彩票公益金通过省民政部部门预算安排的用于支持社会组织参与社会服务的专项补助资金。2017年项目预算总资金为650万元,其中支持社会组织参与社会服务示范项目约500万元,人员培训示范项目约150万元。具体资金分配根据项目申报和评审结果予以调整。
二、资助范围、数量和标准
(一)项目资助的范围。项目资金主要支持社会组织开展社会救助服务,资助低收入家庭、重特大疾病患者,为贫困人群提供生活救助、照料、物质和技术支持;开展社会福利服务,以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标,向老年人提供生活照料、康复护理和社会参与等服务;开展社区服务,以社区为依托,以社区居民为服务对象,进行社区和谐、社区帮教、法律援助、优抚对象保障、特殊群体照料、农民工子女服务等项目。开展人员培训示范项目,资助具有教育培训职能和培训经验的培训机构(包括社会组织)开展社会组织负责人、业务工作人员培训,由社会组织登记管理机关组织、指导和监督,联合培训机构共同执行。
二)项目的数量和标准。一是社会组织参与社会服务示范项目。资助25个左右规模较大、职能重要和具有较强区域辐射功能的社会组织开展社会救助、社区服务等社会服务活动。省以下社会组织项目资金每个不超过20万元,全省性社会组织项目资金每个不超过25万元。二是人员培训示范项目。资助具有教育培训职能和培训经验的培训机构(包括社会组织)开展社会组织负责人、业务工作人员培训。由各省辖市、省直管县(市)社会组织登记管理机关组织、指导和监督,联合培训机构共同申请和执行。项目资金每个一般不超过5万元,主要对培训所需的食宿、交通、教材、师资等予以补助,平均每人每天不超过300元。
三、资助条件
申报项目的社会组织应当具备下列资格条件:
(一)在民政部门登记成立,且近两年年检合格;
(二)有正在开展实施的社会服务项目;
(三)有相应的配套经费来源;
(四)有完善的组织机构;
(五)有健全的财务制度和独立的银行账号;
(六)有健全的工作队伍和较好的执行能力;
(七)有开展实施社会服务项目的经验,具有良好信誉;
(八)社会组织评估等级在3A以上的优先。
四、项目申报
由各省辖市、省直管县(市)民政局组织各地的项目申报工作,每个省辖市申报社会服务示范项目2个、人员培训示范项目1个;省直管县(市)申报社会服务示范项目1个、人员培训示范项目1个;全省性社会组织直接向省民间组织管理局申报;每个社会组织只能申报1个项目。
请各地于2016年9月15日前上报项目申报书,项目申报书需登录 /下载,按要求分别填写社会服务项目申报书、人员培训项目申报书并打印,由各地民政局审核后统一报送。纸质材料全省性社会组织一式两份,地方社会组织一式三份报送至省民管局。报送材料包括项目申报书、盖有年检结论的登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、评估登记证明等相关材料复印件和民政部门初审报告书。
五、评审和立项
(一)项目评审。省民政厅根据各地上报的情况,组织对项目的评审工作。主要审查申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期社会效益,以及项目的可行性、必要性和创新性。评审将依据申报单位的项目规模、服务能力、社会信誉等条件确定项目资金额度。同时,项目评审中优先考虑面向民生、面向群众、面向基层的项目;优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用的社会组织;优先考虑有地方政府投入和社会资金资助的项目。
(二)立项公告。获得评审通过的项目由省民政厅确定项目名单和立项资金,并在河南省社会组织信息网上向社会公告。
六、资金管理
各省辖市、省直管县(市)要加强对项目单位的监督管理,确保项目执行效果。项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则,及时建立健全管理制度、专项财务和会计核算制度。加强对项目资金的管理,将项目资金纳入单位财务统一管理,单独核算,便于追踪问效和监督检查。严格按照申报用途使用资金,保证项目资金的安全和正确使用,不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。
七、项目执行、管理、审计和评估
(一)项目执行。项目执行单位要遵守相关承诺,履行约定义务,按期完成项目。项目一经立项,不得分包、转包,不得无故调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的,须报省民政厅批准。除不可抗力因素外,所有项目均应于项目资金下拨10个月内完成。项目执行单位应当于项目执行完毕后上报工作总结。
(二)项目管理、审计和评估。省财政厅、省民政厅将不定期对各地项目资金使用管理等情况进行检查。各省辖市、省直管县(市)民政部门应当加强对本地区项目资金使用的监管,负责组织项目的阶段性检查,确保项目资金科学、合理、有效使用。引入社会审计和评估,对项目进行全面审计和重点评估。引入财政支出绩效评价,对项目资金使用情况和总体实施效果进行考评。审计、评估等绩效考评结果将作为下一年度项目评审和资金安排的重要参考因素。并将把项目执行与社会组织的年度检查、评估、表彰奖励、行政处罚相结合。
八、宣传总结
全省各级民政部门和项目执行单位要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传项目的意义、资助内容和申请办法,及时宣传报道项目开展情况和社会效益,引导社会组织参与社会服务,履行社会责任,发挥积极作用,使全社会更多关注、了解和支持社会组织。各级民政部门要注意总结树立典型,制定宣传总结方案,向省民管局报送项目执行情况。各执行单位要及时收集视频、音频素材,整理典型事例,建立专门项目宣传档案,定期向省民管局报送项目简报。
 
联系人:尹华明   杨卫东
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